ДЕКЛАРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ НАРОДНОЙ ВЛАСТИ

РЕСПУБЛИКИ КУБА

Национальная ассамблея народной власти Республики Куба провозглашает, что экономическая блокада Кубы, установленная Соединенными Штатами, представляет собой акт геноцида.

"В настоящей Конвенции под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу."

Вслед за тем в пункте с) Конвенция называет в числе этих действий "предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее".

"а) геноцид;

Всего через восемь месяцев после принятия этой Конвенции 1948 года по предупреждению и наказанию геноцида, 12 августа 1949 года в Женеве на международной конференции, созванной правительством Швейцарии, Организация Объединенных Наций принимает другую Конвенцию о должной защите гражданских лиц в военное время, подписанную и ратифицированную правительствами Соединенных Штатов и Кубы, которая вступила в силу 21 октября 1950 года и к которой в настоящее время присоединились 188 государств.

В Статье 23 этой Конвенции устанавливается: "Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон разрешает свободный провоз любых грузов медикаментов и санитарных материалов, а также предметов культа, предназначаемых исключительно для гражданского населения любой из Договаривающихся Сторон, даже если она вражеская. Каждая Сторона также разрешает свободный провоз любых необходимых продуктов питания, одежды и тонизирующих средств, предназначаемых детям младше 15 лет, беременным женщинам и роженицам".

1. Запрещено в качестве метода войны заставлять голодать гражданских лиц.

2. Запрещается нападать, разрушать, похищать или приводить в негодность имущество, необходимое для выживания гражданского населения, такое как продукты питания и сельскохозяйственные районы, где они производятся, урожаи, скот, установки и резервуары питьевой воды и системы орошения, с намерением лишить этого имущества, вследствие его значимости как средства для обеспечения выживания, население или противную Сторону, по какой бы то ни было причине: с тем, чтобы заставлять голодать гражданских лиц, вызвать их перемещение или с любой другой целью".

Как можно констатировать, даже во время войны не разрешается блокада, препятствующая провозу продуктов питания, медикаментов и других необходимых для жизни элементов.

Не говоря уже о бесчисленных пиратских нападениях на нашу страну, грязной войне, бандах, вооруженных и снабжаемых Соединенными Штатами, диверсий на экономических объектах, террористических актах, заброске вредителей и заболеваний, причинивших ущерб жизни людей, животным и растениям, косвенных и прямых военных вторжениях, которые были осуществлены или должны были вот-вот осуществиться, и касаясь исключительно экономического аспекта агрессии против Кубы, проводимой правительством Соединенных Штатов, необходимо указать, что концепция геноцида зародилась еще до победы Кубинской революции в январе 1959 года.

Тремя днями позже, 26 декабря, президент Эйзенхауэр, давая указания ЦРУ, подчеркнул, что "он не хочет, чтобы детали тайных операций [против Кубы] были представлены в Совете по национальной безопасности" - такими сугубо секретными были принятые меры.

Стремительный успех революционных сил, достигнутый шесть дней спустя, не дал им времени, чтобы "помешать победе".

Первый удар американцев по национальной экономике был нанесен того же первого января 1959 года, когда в их страну вместе с теми, кто совершал самые страшные массовые убийства и преступления против народа, сбежали люди, очистившие государственную казну.

В эти первые дни, 21 января 1959 года, член палаты представителей по имени Уэйн Хейс заявил, что следует рассмотреть введение экономических санкций, в числе которых он называл именно снижение сахарной квоты и торговое эмбарго.

Через пять недель после победы Революции в отчете от 6 февраля экономист Фелипе Пасос, возглавивший Национальный банк, - специалист, хорошо известный и уважаемый в правительственных кругах Соединенных Штатов, - указывает, что прежний режим расхитил или присвоил 424 миллиона долларов из средств, которые в виде золота и долларов обеспечивали кубинское песо.

Два месяца спустя, 19 апреля, газета "Нью-Йорк таймс", подтверждая истинность этого отчета о хищении фондов, составлявших единственный резерв страны, указывала буквально, что "их большая часть улетучилась за границу вместе с Батистой и его дружками".

Плоды чудовищной кражи осели в банках Соединенных Штатов. Кубе не было возвращено ни цента. Полными - без единого исключения - были безнаказанность ее авторов и безопасность пользования украденными фондами.

Делегация Национального банка Кубы, отправившаяся в Соединенные Штаты в первой декаде февраля, незамедлительно попросила о чрезвычайно скромном кредите, чтобы поддержать кубинскую валюту. Через несколько дней, 12 февраля, Совет по национальной безопасности Соединенных Штатов решил отклонить эту просьбу. На том же заседании, на котором был дан на нее отрицательный ответ, директор ЦРУ заявил, что Куба уже является "самым тревожным" из "пунктов, представляющих проблему" для Вашингтона на континенте.

Через неделю после решения Совета по национальной безопасности, подтвердив свой отказ на отчаянную просьбу Кубы, американские власти утверждали, что справиться с финансовыми трудностями, с которыми сталкивается Куба, "оказалось бы не под силу лучшим лидерам, по крайней мере, этого полушария".

Экономическая война против Кубы была развязана, когда не прошло еще и шести недель с победы Революции.

Закон об аграрной реформе, принятый 17 мая 1959 года с тем, чтобы предоставить продукты питания подавляющему большинству нашего изголодавшегося народа, гарантировать обеспеченную жизнь миллионам человек, прямо или косвенно дать работу большой части трудоспособного населения, которой она была лишена, был насущной и неотложной необходимостью для экономического и социального развития Кубы, где в руках крупных местных и иностранных землевладельцев находились латифундии, достигавшие 150 тысяч гектаров земель, которые эксплуатировались экстенсивно или вообще не обрабатывались. Закон устанавливал компенсации, но при этом откладывал их выплату на разумные и приемлемые сроки. Не существовало ни сентаво, чтобы сделать это иначе. Кубинский закон, принятый в промышленно отсталой стране, был намного менее радикальным и более щедрым, чем закон, навязанный Японии американским генералом Дугласом Макартуром после конца второй мировой войны.

В случае Кубы Соединенные Штаты потребовали невозможного: немедленной и полной выплаты наличными.

Даже сам посол Соединенных Штатов в конфиденциальном послании своему правительству, которое сегодня уже не является секретным, заявил: "Что касается положений Закона об аграрной реформе о выплате компенсаций за экспроприированные земли, посольство не рассматривает это как признак антиамериканизма, оно скорее считает искренней защиту этих положений кубинским правительством, которое утверждает, что сейчас не имеет финансовой возможности для производства справедливых и немедленных выплат наличными, но в силу революционных соображений не может отложить аграрную реформу до тех пор, когда финансовое положение наладится".

Через месяц после принятия жизненно важного Закона об аграрной реформе, 24 июня, Соединенные Штаты начинают рассматривать применение более радикальных и убийственных мер, направленных против нашей экономики. На совещании, созванном государственным департаментом для того, чтобы обсудить варианты акций против Кубы, было высказано мнение, что "правительству Соединенных Штатов надлежит немедленно занять более твердую позицию против закона и его применения" и что "лучшим способом добиться необходимого результата является экономический нажим". Обсуждалась отмена сахарной квоты Кубы на американском рынке, что вызвало бы "резкое и немедленное падение сахарной промышленности, которое привело бы к большей безработице. Значительное количество человек осталось бы без работы и начало бы голодать". На этом совещании, согласно секретному и сейчас рассекреченному меморандуму, государственный секретарь Хертер ясно квалифицировал эти предложения как "меры экономической войны".

Три месяца спустя, 6 июля 1960 года, применяется мера, задуманная еще год назад: отменяется кубинская сахарная квота. Никогда более Соединенные Штаты не купили у Кубы ни фунта сахара. Американо-кубинский рынок, создававшийся более столетия, надежно поставлявший жизненно важный продукт питания этой стране в ходе двух мировых войн, происшедших в первой половине века, из которых она вышла самой богатой и могущественной державой мира, исчез в одну секунду, что нанесло безжалостный удар по главному источнику занятости и богатства Кубы, лишило ее фондов, крайне необходимых для приобретения продуктов питания, медикаментов, энергетических средств и сырья - материальных ресурсов, в которых нуждался наш народ.

Осуществив эту меру, президент Соединенных Штатов Дуайт Эйзенхауэр заявил: "Нам надо предусмотреть другие экономические, дипломатические и стратегические акции". Это было ничем иным как психологической подготовкой международного общественного мнения. Уже давно самое стратегическое из действий на этом этапе было одобрено и находилось в полном разгаре: подготовка вторжения наемников на Плая-Хирон.

Эта полная блокада, на официальном языке цинично квалифицируемая подслащенным и внешне безобидным словом "эмбарго", на протяжении 40 лет не переставала ужесточаться.

Немало людей умерло или безвозвратно потеряло здоровье из-за невозможности приобрести вовремя и нормальными путями патентованные американские лекарства, которые производили предприятия Соединенных Штатов на своей территории, или их дочерние фирмы за рубежом, или национальные предприятия в других странах мира.

Нельзя было придумать ничего хуже, чем это жестокое, хладнокровное преступление, безжалостно осуществляемое в течение столь долгого времени. Если самая передовая технология производила продукты питания для детей, стариков, беременных женщин и больных как в Соединенных Штатах на их предприятиях или на предприятиях любой страны, так и в других странах на предприятиях Соединенных Штатов, они никогда не были доступны нашим детям, старикам, беременным женщинам и больным.

Если в любом медицинском аппарате, производимом в мире квалифицированными рабочими других стран и из их сырья, стояла хотя бы малая американская деталь, этот аппарат не мог быть экспортирован на Кубу.

Так, в столь подробной и тщательной форме, была задумана блокада, направленная против кубинского народа.

Но всего этого, а также кражи умов и похищения врачей - поскольку они сманили половину тех, которые были здесь в первые годы Революции, - и десятков тысяч специалистов и техников, выращенных страной, которая только за один год была способна искоренить неграмотность, было недостаточно, чтобы подавить сопротивление нашего народа.

В самый критический и трудный момент, когда исчезли СССР и социалистический лагерь - главные рынки и источники поставок, которые оставались у страны, чтобы выдерживать свирепую экономическую войну, развязанную против острова, расположенного только в 90 морских милях от берегов Соединенных Штатов, - они решили поступить с Кубой еще более безжалостно: грубо и отвратительно воспользовавшись подходящим моментом, блокаду ужесточили максимально.

Некоторые американские транснациональные компании, продававшие продукты питания и находившиеся в других странах, преодолевая бессчетные препятствия, все еще, без нарушения навязанных норм, поставляли Кубе из дальних стран определенные виды продовольствия. Жесточайшая политика осады, направленная на то, чтобы задавить страну голодом и болезнями, не замедлила сделать новый шаг, чтобы лишить страну даже этих возможностей приобретать продовольственные продукты.

Так называемый закон Торричелли от 1992 года в числе других ограничительных мер, которые значительно влияли на морские перевозки продуктов питания и других товаров между Кубой и остальным миром, запретил торговать с Кубой дочерним американским компаниям, находившимся в других странах. В результате был положен конец этим торговым операциям, объем которых в том, что касалось продуктов питания и медикаментов, означал импорт на более чем 700 миллионов долларов.

Невозможно точно подсчитать человеческий и материальный ущерб, причиненный этим геноцидом.

На протяжение семи лет подряд Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций всякий раз принимала резолюцию о необходимости положить конец экономической блокаде кубинского народа, установленной правительством Соединенных Штатов. Ежегодно растет очевидное осуждение этой политики геноцида.

Блокада лишает страну не только необходимых зарубежных поставок, но и рынков для ее продуктов, которыми можно оплачивать стоимость импорта; лишает ее кредитов, необходимых для нормальной торговли, и транспортных средств; повышает цены и себестоимость до астрономических цифр; препятствует доступу к семенам, к санитарным средствам для борьбы с вредителями и болезнями, к более эффективным технологиям для производства продуктов питания; мешает экономическому развитию во всех направлениях. Ее воздействие на жизнь страны разрушительно. Ей способен сопротивляться, на глазах удивленного мира, только народ с высокой политической и патриотической культурой, по-настоящему исключительный и героический, уверенный в победе. Этот народ живет, следуя высказыванию Марти: "Свобода стоит очень дорого, и надо или примириться с тем, чтобы жить без нее, или решиться заплатить за нее ее цену". Это абсолютно не снимает вины с тех, кто отвечает за чудовищное преступление, совершенное и все еще совершаемое против этого народа.

Национальная ассамблея народной власти Республики Куба заявляет:

1. Что экономическая блокада Кубы, установленная правительством Соединенных Штатов, представляет собой международное преступление геноцида согласно определению Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, принятой Генеральной Ассамблей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1948 года.

2. Что, исходя из изложенных аргументов и предыдущего заявления, она провозглашает право Республики Куба потребовать наказания за такие деяния.

3. Что в соответствии с международными нормами, принципами, соглашениями и законами, за совершение упорного, систематического и непрерывного геноцида против кубинского народа на протяжение сорока лет кубинский суд должен судить виновников и вынести им приговор в их присутствии или отсутствии.

4. Что к актам геноцида и другим военным преступлениям не применим срок давности.

5. Что виновники могут быть наказаны вплоть до пожизненного лишения свободы.

6. Что уголовная ответственность не освобождает государство-агрессора от материального возмещения экономического ущерба и вреда, причиненного жизни человека.

7. Что она требует от международного сообщества оказать поддержку этой борьбе, направленной на защиту самых элементарных принципов справедливости, права на жизнь, мира и свободы всех народов.

Гавана, 13 сентября 1999 года