НАШ ДЕЙСТВЕННЫЙ, РАЗУМНЫЙ И СПОКОЙНЫЙ ОТВЕТ
С первых лет Революции нелегальные выезды из страны поощрялись как средство нажима и для того, чтобы лишить ее специалистов и квалифицированного персонала, вербовать наемников для террористических актов, пиратских атак, военных вторжений, и в то же время эти нелегальные выезды использовались как пропаганда против Кубинской революции.
Десятки миллионов людей третьего мира в силу экономических причин эмигрировали в промышленно развитые страны. Сотни миллионов хотят эмигрировать.
До Революции кубинским гражданам предоставлялось очень мало виз, и конечно, очень немногие решались эмигрировать нелегально. Однако в первые годы Революции, начиная с первого января 1959 года, тысячи людей, сотрудничавших с батистовской тиранией, совершавших зверские преступления или укравших огромные суммы, к которым немного позже присоединились тысячи землевладельцев, домовладельцев, крупных промышленников и торговцев и другие слои крупной буржуазии, затронутые первыми революционными законами, без малейших препятствий уехали в Соединенные Штаты.
Выездам из страны способствовали гнусные кампании, наподобие той, что заставила немало семей поверить, будто Революция собиралась отнять у них родительские права. Были даже такие, которые уезжали из страха перед конфликтами, агрессиями и вторжениями из Соединенных Штатов. Все эти выезды, за исключением военных преступников, которые сбежали тем или иным способом, были легальными, разрешенными Революцией и совершались нормальными и надежными путями.
Нелегальные выезды возникли, когда правительство Соединенных Штатов приостановило выдачу виз. Начиная с этого времени огромное большинство тех, кто эмигрировал в Соединенные Штаты, делали это по экономическим мотивам, как делают это миллионы и миллионы латиноамериканцев и непрерывно пытается делать это все большее число - любым путем, легальным и нелегальным. Однако когда речь идет о кубинцах, которые эмигрируют по таким же причинам экономического порядка или для того, чтобы соединиться с родственниками, их никогда не называют эмигрантами, их называют изгнанниками. Поскольку они уезжали в основном в Соединенные Штаты, самую богатую страну из всех, находящуюся только в 90 морских милях от наших берегов, куда они приезжали нелегально безо всякой визы, первое, что от них требовалось, это провозгласить, что они не согласны с "кубинской коммунистической системой". Это был "Сезам, откройся" этих "изгнанников". Принимали абсолютно всех. Это определение присваивается вражеской пропагандой всем, кто эмигрирует из страны, всем без исключения. Никогда не называют изгнанником эмигранта из карибских стран, мексиканца, центральноамериканца, южноамериканца, никогда не говорят, что они сбежали из своей страны, как говорят о любом гражданине кубинского происхождения, живущем в любом уголке мира.
Этому решающим образом способствовал тот факт, что Соединенные Штаты на протяжении десятков лет в качестве официальной политики активнее поощряли нелегальные выезды в силу еще действующего закона, принятого более 32 лет назад, который предоставляет любому кубинскому гражданину право на проживание, как только он ступит на территорию Соединенных Штатов без какой бы ни было визы, - право, которое не дается ни одному иммигранту из какой бы то ни было другой страны мира.
Это поощрение с политическими целями к выезду из нашей страны и нелегальному въезду в Соединенные Штаты не раз создавало ненормальные и сложные ситуации между Кубой и Соединенными Штатами, связанные с проблемой нелегальной эмиграции. Соглашение в целях нормализации этого положения было принято в период правления Рейгана. К сожалению, Соединенные Штаты его не выполнили. Из обязательства предоставлять "вплоть до" 20 000 виз ежегодно ради соединения семей, предоставляемые каждый год визы от 2 000 - 3 000 в первый год немедленно сократились до менее 1 000 ежегодно; и наоборот, росло число нелегальных приездов как единственная альтернатива, остававшаяся заинтересованным лицам, которых к тому же принимали и рекламировали как героев широкая контрреволюционная пропаганда и средства информации, находящиеся в Майами.Когда начался особый период и в нашей стране возникли суровейшие обстоятельства по причине внезапной потери всех рынков и главных источников снабжения продуктами питания, горючим, сырьем и другими жизненно важными товарами вследствие краха социалистического лагеря и распада СССР, к чему добавлялась безжалостная экономическая блокада, в условиях которой уже десятки лет живет наша героическая страна, когда была полностью перекрыта возможность легальных выездов и поощрялась нелегальная эмиграция, к которой призывали Соединенные Штатов в ходе тысяч часов радиопередач, ведущихся еженедельно с подрывными и дестабилизационными целями, нелегальные выезды умножились, даже с совершением тяжких преступлений и других правонарушений при угоне судов. Этой ситуацией более всего воспользовались бесчестные, авантюристические и антисоциальные элементы.
Такое сочетание факторов привело в 1994 году к тому, что стало известно как Кризис сбегавших на плотах. Несмотря на то, что, как совершенно ясно заявило и объяснило правительство Кубы, экономическая блокада и безнаказанность, гарантируемая Соединенными Штатами нелегальным эмигрантам, были главными причинами создавшегося кризиса, наша страна проявила готовность к сотрудничеству в поисках разумного решения этой сложной проблемы.
Путем интенсивных переговоров в Нью-Йорке между представителями Соединенных Штатов и Кубы, после преодоления многочисленных препятствий, 9 сентября 1994 года удалось прийти к соглашению, причем Куба проявила высокую степень гибкости и чувство ответственности.
Хотя оставались нерешенными два наиболее важных вопроса, связанных с нелегальной эмиграцией, - экономическая блокада и Закон об урегулировании кубинского вопроса от 2 ноября 1966 года (автоматическое предоставление права на жительство всем, кто нелегально достигает американских берегов), которые нынешняя администрация Соединенных Штатов даже при желании не смогла бы разрешить, так как потеряла 8 ноября 1994 года большинство в сенате и в
палате представителей, соглашение явилось реальной возможностью положить конец кризису. Все граждане нашей страны дисциплинированно выполнили распоряжения властей. Без использования силы были убраны с берегов средства, доставленные туда теми, кто собирался нелегально эмигрировать в Соединенные Штаты. В силу данного соглашения в последующие годы могли отправляться в Соединенные Штаты, легально и совершенно безопасно, сотни тысяч кубинских граждан. Легальным путем они, в соответствии с нашими нормами, могли уезжать в эту страну, когда пожелают. С другой стороны, предоставляются разрешения на выезд, за исключением тех случаев, когда это касается интересов государственной безопасности или выполнения безотлагательных задач, всем гражданам, желающим временно выехать в Соединенные Штаты или в любую другую страну мира.Куба строго и скрупулезно выполняет каждое из положений соглашения без единого исключения, несмотря на инцидент, спровоцированный 24 февраля 1996 года вблизи от наших берегов крайне правыми контрреволюционными элементами из Майами, который привел к тому, что были сбиты две авиетки, и это явилось аргументом для нынешней администрации, чтобы подписать одиозный закон Хелмса-Бертона, который еще более ужесточил суровую экономическую блокаду Кубы.
Со своей стороны, Соединенные Штаты также выполняют соглашение. С тех пор каждый год предоставлялось не менее 20 000 виз. Тех, кто пытается уехать нелегально, перехватывают в море и обычно возвращают на Кубу, где их отсылают по месту жительства при соблюдении
всех согласованных гарантий.Дополнительные аспекты или разногласия относительно интерпретаций обсуждаются на встречах, систематически проводимых властями обеих стран. Не погиб ни один человек из почти 100 000, включая целые семьи, которые с тех пор легально эмигрировали в Соединенные Штаты.
Это стало невыносимым для крайне правых элементов кубинского происхождения, проживающих в Соединенных Штатах, - недовольного меньшинства из прислужников режима Батисты, крупной эксплуататорской буржуазии, реакционеров и контрреволюционеров наихудшего толка, сторонников блокады, стремящихся и мечтающих об интервенциях и атаках, направленных против нашей Родины, даже ценой жизни миллионов сынов отважного и героического народа, чье сопротивление не прекратится никогда.
В отличие от молчаливого большинства, которое не является сторонником блокады и войны против кубинского народа, самые реакционные и экстремистские элементы обладают значительными экономическими ресурсами, многие из которых - сомнительного происхождения или являются плодом исключительных знаков расположения империи; в ходе игры между двумя американскими традиционными партиями они создали сильные лобби и различные формы влияния в конгрессе и в ряде секторов правительства Соединенных Штатов. Они были главными ответственными за принятие закона Хелмса-Бертона и за инцидент 24 февраля. Они сделали и делают все, чтобы саботировать выполнение Соглашения по миграционным вопросам и спровоцировать конфликт между Соединенными Штатами и Кубой. В последние недели они готовили широкомасштабный заговор против Соглашения, опираясь на самых экстремистски настроенных членов сената и палаты представителей Соединенных Штатов и на некоторые из наиболее реакционных органов средств массовой информации. Они сообщали в своих радиопередачах, что кубинские власти будут поощрять, разрешать или допускать массовый нелегальный исход в Соединенные Штаты; они подстрекали и вдохновляли антисоциальные элементы внутри страны, которым обычно не предоставляют виз для въезда в Соединенные Штаты, на нелегальную эмиграцию в эту страну любыми средствами в нарушение распоряжений кубинских властей и, по возможности, на провоцирование беспорядков. И что еще более любопытно и значительно: они совершили невероятные провокации против самой американской
береговой охраны, на которую правительство возлагает задачу перехватывать суда, пытающиеся нелегально перевозить кубинских граждан в Соединенные Штаты; они устраивали ей западню у морских берегов в присутствии средств массовой информации, причем перевозили корреспондентов на вертолетах или иными средствами, чтобы те запечатлели даже малейшую сцену давления или применения силы со стороны береговой охраны, чтобы помешать высадке эмигрантов на берег. Они создали настоящие широко освещаемые рекламные шоу, которые дискредитируют и деморализуют сами власти, призванные следить за выполнением распоряжений, законов и обязательств Соединенных Штатов, направленных против нелегальной перевозки и контрабанды людьми. И все это происходит в разгар предвыборной кампании, когда разыгрываются кандидатуры на важные и решающие посты.Происшедшее в 50 километрах к северу от Майами столкновение между судном береговой охраны и судном, шедшим вроде бы с Багамских островов с двенадцатью кубинскими гражданами на борту и отказавшимся подчиниться приказам первого, привело к злополучной гибели одной женщины, когда это судно затонуло, вызвав колоссальный скандал, широко использованный теми, кто задался целью ликвидировать Миграционное соглашение.
Служба береговой охраны стала объектом злобных и деморализующих нападок. Контрреволюционная мафия бросила лозунг не подчиняться инструкциям пограничников. Она чувствует себя практически хозяйкой Соединенных Штатов. Контрреволюционерам и торговцам эмигрантами наплевать на жизнь людей, которые могут погибнуть в ходе подобных авантюр.
Это серьезный момент, добавившийся к данной проблеме, созданной вследствие отсутствия какого бы то ни было наказания за нелегальный въезд на территорию Соединенных Штатов. Как и следовало ожидать в этой среде, возникла могущественная сеть, занимающаяся отвратительным и в то же время выгодным бизнесом - торговлей эмигрантами, ведущейся с кубинскими гражданами. Родственники платят в среднем по 8 000 долларов за человека. Быстроходные катера из Флориды с мощными моторами перевозят по 15, 20 и даже более человек, что намного превышает их грузоподъемность. Это привело к гибели многих людей. За последние месяцы у наших берегов было уже арестовано значительное число членов экипажей таких судов, торгующих людьми, - 26 из них до усиления мер наказания за подобные преступления, закрепленных в Уголовном кодексе, а еще 9 - после принятия изменений, включающих даже пожизненное заключение.
Несомненно, есть фактор, являющийся основой и главным стимулом нелегальных выездов с Кубы в Соединенные Штаты: вышеупомянутый Закон об урегулировании кубинского вопроса, автоматически награждающий предоставлением права на жительство тех, кто, если они приезжают с Кубы, нарушает иммиграционные законы этой страны. До тех пор, пока администрация Соединенных Штатов не устранит этот абсурдный и парадоксальный стимул, который однако не предоставляется гражданам ни одной другой страны Латинской Америки, Карибского бассейна и всего мира, наряду с блокадой, ужесточенной законами Торричелли, Хелмса-Бертона и бесчисленными и произвольными поправками к любому другому закону в попытке задушить экономику Кубы, что приводит к неизбежным лишениям, борьба нашего народа против торговли эмигрантами будет сложной и трудной задачей.
Жажду крови, испытываемую экстремистской мафией, обострил отвратительный факт: война в Югославии. Они мечтают, они бредят, с наслаждением думая о превращении Кубы во что-то вроде Сербии; они не перестают лелеять мечту о том, чтобы установить военную блокаду нашей страны, вторгнуться на ее территорию или обрушить на нее тысячи бомб и ракет для уничтожения средств и систем, жизненно важных для нашего народа, чью невероятную способность к сопротивлению и борьбе им следовало бы достаточно хорошо знать. Они исходят из уверенности в том, что формула ликвидации Миграционного соглашения плюс Закон об урегулировании кубинского вопроса плюс ужесточенная блокада приведет к таким миграционным волнам, которые неизбежно вызовут конфликт между Соединенными Штатами и Кубой. Их рупоры уже не колеблясь призывали к полной топливной блокаде Кубы, чтобы не было ни одного нелегального выезда, которые они сами стараются всеми способами поощрять.
Американские власти заявили, что Куба соблюдает Соглашение. Это еще больше раздражает заговорщиков. Они кричат все громче. Они все истеричнее оскорбляют саму американскую администрацию, которую обвиняют в злосчастном и предательском пакте с Кубой.
Мы думали, что больше ненависти, разочарований и цинизма уже и быть не может! Наше героическое сопротивление, наша способность идти вперед среди невероятных препятствий, растущий авторитет, восхищение, которое вызывает Куба в мире, сводят их с ума.
Мы как всегда спокойно следим за развитием событий. Наша позиция ясна и тверда: мы будем и впредь абсолютно точно выполнять обязательства, записанные в Соглашении по миграционным вопросам. Не существует – и пусть об этом знают наивные люди или те, кто склонен питаться слухами и поддаваться обману, – ни малейшей возможности того, что Революция разрешит или допустит какой-либо массовый исход. Любому, желающему эмигрировать в какую-либо страну легальным и безопасным путем, это, как и до сих пор, будет разрешено. Нелегальным путем - категорически нет! Речь идет о чести и о самой безопасности страны. Любая тенденция в этом направлении встретит энергичный отпор, в первую очередь, со стороны организованных сил народа, который, неизменно действуя в рамках своих принципов и правовых и моральных норм, не допустит никаких авантюристических акций, которые могли бы угрожать его жизни и будущему.
Мы примем все необходимые меры для предотвращения и борьбы с торговлей людьми, ведущейся из-за рубежа, с организацией, содействием и материальной поддержкой всяческому нелегальному выезду с Кубы, оказываемыми внутри страны, за деньги или по безответственности. Тяжесть мер в основном падет на главных ответственных. Вскоре будут судить в соответствии с новыми положениями Уголовного кодекса первых торговцев людьми, совершивших это преступление после их вступления в силу, что привело к гибели одного
гражданина и поставило под серьезную угрозу жизнь пяти детей и других людей.Необходимо повторить мысль о том, что, если принимать во внимание продолжающуюся беспощадную блокаду, настоящую войну против нашей экономики и абсурдный закон о безнаказанности, награждающий тех, кто, нарушив наши законы, нарушает собственные законы Соединенных Штатов, перед нашим народом стоит трудная задача. Но мы народ, который выиграл множество сражений, который научился бороться и побеждать огромные препятствия, всегда действуя разумно, решительно и мужественно.
Ни к чему не приведет шантаж и заговоры отвратительных наемников и отщепенцев. Какими бы могущественными ни были те, кого хотят втянуть в конфликт с Кубой, никакой риск, никакая угроза, никакая опасность агрессии не заставят нас сойти с нашего справедливого пути, не нарушат неколебимой выдержки, не изменят наш действенный, разумный и спокойный ответ.