ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУБЫ НАЦИОНАЛЬНОМУ И МЕЖДУНАРОДНОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ МНЕНИЮ
Американская военно-морская база в Гуантанамо занимает площадь в 117,6 квадратного километра национальной территории Кубы, оккупированную с 1903 года. Это является результатом Соглашения об угольных и военно-морских станциях, подписанного правительством Соединенных Штатов и правительством Кубы под президентским руководством Томаса Эстрады Пальмы в условиях, когда наша страна практически не имела никакой независимости, поскольку ей была навязана поправка к Конституции, известная как Поправка Платта, принятая конгрессом Соединенных Штатов и подписанная президентом Маккинли в марте 1901 года, в то время как наша страна была оккупирована войсками Соединенных Штатов после их вмешательства в войну за независимость, которую вел народ Кубы против испанской метрополии.
Добавление данной поправки, предоставлявшей Соединенным Штатам право вторжения на Кубу, к тексту нашей Конституции 1901 года было условием для вывода войск Соединенных Штатов с кубинской территории. Эта поправка послужила основой для вышеупомянутого Соглашения об угольных и военно-морских станциях, подписанного в феврале 1903 года в Гаване и Вашингтоне и включавшего два участка нашей национальной территории - Баия-Онда и Гуантанамо, хотя на первом из них военно-морская база так и не была создана.
В Статье II данного соглашения буквально устанавливалось право "сделать все необходимое, чтобы подготовить вышеуказанные места для использования исключительно в качестве угольных или военно-морских станций, а не для какой-либо иной цели".
В дополнение к этому соглашению от февраля 1903 года, 22 мая того же года был подписан Постоянный договор об отношениях между Кубой и Соединенными Штатами, при этом все 8 пунктов Поправки Платта были взяты дословно и превращены в статьи этого договора.
Tpидцать один год спустя, 29 мая 1934 года, в духе американской политики "доброго соседа", которую проводил президент Франклин Делано Рузвельт, был подписан новый Договор об отношениях между Республикой Куба и Соединенными Штатами Америки, отменявший договор 1903 года, а с ним и Поправку Платта. Новый договор также окончательно исключал Баия-Онда в качестве возможной базы, но сохранял военно-морскую базу в Гуантанамо и оставлял в силе все действующие в этой связи нормы. По поводу этих остающихся в силе норм в Статье III нового договора говорилось следующее: "Пока обе договаривающиеся стороны не примут решение об изменении или отмене условий Соглашения, подписанного президентом Республики Куба 16 февраля 1903 года и президентом Соединенных Штатов Америки 23 числа того же месяца и года, по поводу аренды Соединенными Штатами Америки участков на Кубе под угольные или военно-морские станции, остаются в силе условия этого Соглашения, касающиеся военно-морской станции в Гуантанамо. В отношении этой военно-морской станции также остаются в силе те же формы и условия дополнительных договоренностей, касающихся военно-морских или угольных станций и достигнутых обоими правительствами 2 июля 1903 года.
Пока Соединенные Штаты Америки не покинут вышеупомянутую Военно-морскую станцию в Гуантанамо или пока оба правительства не договорятся об изменении ее нынешних границ, она сохранит территориальную протяженность, которую занимает в настоящее время, в границах, существующих на дату подписания настоящего Договора".
Одним из свидетельств недобросовестности того соглашения является то, что, согласно вышеупомянутым дополнительным договоренностям, Соединенные Штаты должны были платить Республике Куба за аренду 117,6 квадратного километра - то есть 11 760 гектаров, включая значительную часть одной из лучших бухт страны, - две тысячи долларов в год, что в настоящее время составляет 4 085 долларов в год, то есть 34,7 цента за гектар, годовыми чеками, которые Куба
, из элементарного чувства собственного достоинства и в силу абсолютного несогласия с тем, что происходит на этом пространстве нашей национальной территории, отказывается получать. Чеки выписываются на имя генерального казначея Республики Куба, при том что этой должности и организации уже давно не существует.С победой Революции на Кубе эта база стала причиной многочисленных разногласий между Кубой и Соединенными Штатами. Подавляющее большинство более чем трех тысяч работавших там кубинских граждан были уволены, их заменил персонал из других стран. Сегодня там осталось только 10 кубинских работников.
Нередко с базы стреляли по нашей территории, в результате этого погибло несколько кубинских солдат. Контрреволюционные элементы находили там поддержку и убежище. На протяжении революционного периода по одностороннему решению правителей Соединенных Штатов на этой военной базе концентрировали десятки тысяч мигрантов, гаитян и кубинцев, пытавшихся перебраться в Соединенные Штаты своими силами. На протяжении более
чем сорока лет эту базу использовали в разных целях, ни одна из которых не была предусмотрена в соглашении, обосновывающем ее присутствие на нашей территории.Куба абсолютно ничего не могла сделать, чтобы не допустить этого.
С другой стороны, на протяжении почти полувека никогда не складывались условия для взвешенного, юридического и дипломатического, анализа в целях достижения единственного логичного и справедливого решения этой продолжительной, хронической и ненормальной ситуации - возвращения нашей стране данного пространства нашей национальной территории, оккупированной против воли нашего народа.
Тем не менее, основополагающий принцип кубинской политики в отношении этой необычной и потенциально опасной проблемы, которая десятками лет стоит между Кубой и Соединенными Штатами, направлен на избежание того, чтобы наше требование превратилось в приоритетный вопрос или даже дело особой важности среди множества серьезных разногласий, существующих между нашими странами. В той же "Клятве в Барагуа", составленной 19 февраля 2000 года, вопрос о военно-морской базе в Гуантанамо является последним пунктом и выражен следующим образом: " И в свое время, поскольку это уже не является первоочередной целью в этот момент, хотя представляет собой справедливейшее и неотъемлемое право нашего народа, вернуть Кубе нелегально оккупированную территорию Гуантанамо!"
Данный военный анклав - это именно то место, где американские и кубинские солдаты стоят друг против друга, а значит, и где требуется больше хладнокровия и ответственности. Хотя наш народ и его руководство готовы сражаться и пасть в борьбе за свой суверенитет и свои права, их самый священный долг состоит в том, чтобы уберечь страну от предотвратимых, ненужных и кровавых войн. Это именно то место, где тем, кто заинтересован в разжигании конфликта между обеими странами, проще всего подготовить план, способный спровоцировать агрессивные действия против нашего народа в его героическом политическом, экономическом и идеологическом сопротивлении колоссальной мощи Соединенных Штатов.
Наша страна проводит там особо осмотрительную и обдуманную политику.
Тем не менее, следует отметить, что если десятками лет в районе военно-морской базы в Гуантанамо царила довольно напряженная обстановка, то в последние годы климат там изменился. Ощущается атмосфера взаимного уважения.
Когда в 1994 году на базе собралось большое число "плотовиков", направленных туда американскими властями, сама сложившаяся ситуация продиктовала необходимость решения многочисленных проблем, которые, накопившись, ставили под угрозу жизнь многих людей. Одни пытались проникнуть туда с нашей территории, чтобы эмигрировать в Соединенные Штаты, и наоборот, немало людей пыталось покинуть базу и вернуться в страну, пересекая заминированные участки. Бывали несчастные случаи, и нередко сами наши солдаты подвергались серьезному риску, пытаясь вызволить людей из минных полей. Эти действия требовали также информации и содействия персонала с базы. К этим явлениям добавлялись последствия ливневых дождей и разлива рек в данном районе, течение которых уносило мины и смывало минные обозначения, что точно так же вело к аналогичным ситуациям, чреватым опасностью для всех.
Эти обстоятельства способствовали улучшению обстановки и проведению необходимых, хотя и ограниченных, санкционированных контактов между ответственными лицами по обе стороны границы. Там нет сегодня того, что можно было бы считать обстановкой враждебности и войны.
На международной арене произошли два события, два новых явления, которые оказали влияние на положение на базе: война в Косово в 1999 году и война в Афганистане после террористического акта 11 сентября. В обоих событиях Соединенные Штаты играли главную роль.
Первая война привела к большому числу косовских беженцев. Правительство Соединенных Штатов, в соответствии с принятыми обязательствами, вынесло решение об использовании этой базы в качестве пристанища для некоторых из них. Подобные решения неизменно принимаются в одностороннем порядке. Никогда предварительно не спрашивают наше мнение, нас даже не информируют. Однако на этот раз, впервые, нам сообщили о принятом решении, с обоснованием мотивов. Мы дали конструктивный ответ. Хотя мы выступали против той войны, у нас не было причин возражать против помощи, которая могла потребоваться косовским беженцам. Мы даже предложили содействие нашей страны в случае необходимости оказания медицинской помощи или предоставления каких-либо иных услуг, которые могли им потребоваться. В конечном итоге их не направили на военно-морскую базу в Гуантанамо.
На этот раз принимается решение о размещении на базе военнопленных из Афганистана. Точно так же, нашего мнения не спросили, но повторили жест предварительного сообщения с подробными деталями всех шагов, которые намереваются предпринять, чтобы разместить пленных и гарантировать, чтобы это не сказалось на безопасности нашего населения. О последних деталях кубинским властям сообщили в понедельник 7 января 2002 года.
В полученном сообщении нас извещают о значительном подкреплении военного персонала на базе для выполнения предстоящих задач и мер, связанных с поставленной целью.
Притом, что наши позиции по вопросу о наиболее эффективных методах ликвидации терроризма и не совпадают, разногласия между Кубой и Соединенными Штатами касаются методов, но не необходимости положить конец этому злу, с которым наш народ хорошо знаком, от которого он страдает больше 40 лет и которое 11 сентября прошлого года нанесло отвратительный, жестокий удар народу Соединенных Штатов.
Хотя перемещение иностранных военнопленных по решению правительства Соединенных Штатов на одну из их военных баз, расположенную на участке нашей территории, над которым мы были лишены права осуществлять юрисдикцию, не соответствует нормам, первоначально предусмотренным для базы, мы не будем препятствовать проведению данной операции.
Будучи предупреждены о ней и понимая, что она потребует значительного перемещения персонала и воздушно-транспортных средств, кубинские власти будут поддерживать контакт с персоналом на базе в деле принятия мер по предотвращению риска несчастных случаев на средствах, которые могли бы подвергнуть опасности жизнь перевозимого на них персонала.Несмотря на значительное увеличение численности воинского состава, которого требует данная операция, мы не считаем, что она кроет в себе какую-либо угрозу для безопасности страны. Поэтому мы не будем увеличивать численность кубинского персонала или число военных средств, размещенных по периметру базы. Данного персонала, высококвалифицированного и дисциплинированного, кроме всего прочего, вполне достаточно для обеспечения
защиты населения района от какого бы то ни было риска, который может возникнуть при перемещении иностранных пленных на базу.Куба примет все меры к тому, чтобы сохранить вокруг базы атмосферу разрядки и взаимного уважения, которая преобладает там в последние годы.
Правительство Кубы ценит заблаговременное предоставление информации и с удовлетворением приняло к сведению публичные заявления американских властей в том смысле, что пленным будет обеспечено правильное и гуманное обращение, в чем смогут удостовериться представители Международного Красного Креста.
Хотя точное число пленных, которые будут там размещены, неизвестно, так же как и при намерении перемещения в этот пункт тысяч косовских беженцев, мы готовы оказать содействие медицинской помощью, если она потребуется, санитарными программами и мероприятиями по борьбе с переносчиками заболеваний и болезнями в контролируемых нами районах, которые окружают базу, или какими-либо иными полезными, конструктивными и гуманными мерами.
Такова позиция Кубы!
Правительство Кубы
11 января 2002 г.